中共海南州食品药品监督管理局党组
关于开展解放思想大讨论活动的实施意见
各县食品药品监督管理分局、州药检所：
根据省委、州委和省局党组关于开展解放思想大讨论活动的总体要求和部署，州局党组决定在全局系统开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，现提出如下实施意见：
一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义
刚刚闭幕的省委十一届四次全体会议，站在新的历史起点上，又一次吹响了全省解放思想的新号角。全会根据我省经济社会发展的实际，强调指出要继续解放思想、坚持真抓实干，努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路，提出了解放思想的新要求、新任务，为全省继续解放思想、推动经济社会又好又快发展指明了前进的方向。这对于我们理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，以思想的大解放、观念的大更新，促进青海和海南的大发展有着极其重要的意义。
解放思想是党思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的经验，最可宝贵的就是解放思想。解放思想是不断认识新事物，适应新形势，实现新发展，完成新任务的重要前提，是推动各项事业不断向前发展的强大动力。只有思想的大解放，才能推动青海和海南新一轮的大发展。开展解放思想大讨论活动，是在新的历史起点上以世界的眼光顺应时代潮流，抢抓新机遇，迎接新挑战的迫切需要；是在新的历史起点上以革新的胆识把握时代特征，破解新难题，求得新跨越的必然要求；是在新的历史起点上以务实的作风履行时代使命，完成新任务，建设新青海、新海南的重要举措；是在新的历史起点上以创新的精神实现科学监管，确保公众饮食用药安全，促进医药经济又好又快发展的关键所在。从我局系统监管工作和干部队伍的现状看，在思想观念、精神状态、工作思路、理论学习、工作作风和科学监管等方面，与党的十七大精神、科学发展观的要求，与新形势、新任务的要求，与省委省政府、州委州政府和省局的要求，与广大人民群众的要求还不相适应、不相符合。开展解放思想大讨论活动在我局系统显得十分迫切又十分必要。
全州食品药品监管系统各单位和广大干部职工一定要站在时代和全局的高度，充分认识解放思想的极端重要性和必要性，深刻理解开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步解放思想，增强贯彻落实科学发展观和实践科学监管理念的自觉性和坚定性，自觉地把思想和行动统一到省委、州委和省局党组的决策部署上来，统一到推动全州食品药品安全监管工作发展上来。围绕食品药品监管系统的职能定位，自觉用科学发展观的要求，认真探索、总结做好食品药品安全工作经验，为更好地发挥职能作用，更好地服务人民群众，更好地服务经济社会发展大局打下坚实的思想基础。
二、开展解放思想大讨论活动的指导思想和主要任务
全州食品药品监管系统开展解放思想大讨论活动的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、省十一次党代会和省委十一届四次全体会议精神，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题，按照“六个必须”的总体要求，找准和抓住在解放思想方面存在的突出问题，不断破除影响和制约科学发展的障碍，大力开展宣传教育和实践活动，努力营造解放思想、改革创新的浓厚氛围，坚持把实践科学监管和促进医药经济发展作为根本而长远的目标和任务，以思想的大解放推动全州食品药品监管事业的大发展。
结合全州食品药品监管工作实际，我局系统开展解放思想大讨论活动的主要任务是：认真组织全体党员和干部职工特别是科级以上党员领导干部深入、扎实地学习实践科学发展观, 增强深入学习实践科学发展观和继续解放思想的自觉性和坚定性，使广大党员干部把思想认识高度统一到科学发展观上来，认真实践科学监管理念，进一步正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系，进一步明确“为谁监管、怎样监管”这一根本问题，以思想的大解放推动全州食品药品安全监管事业的大发展，切实保障公众饮食用药安全，促进医药产业特别是中藏药特色产业又好又快发展，在服务经济社会发展的大局中更有作为。
紧密结合食品药品监管工作实际，要从六个方面进一步解放思想。一是要在深化省情、州情、县情认识，把握食品药品监管规律上进一步解放思想；二是要在提高认识，深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念上进一步解放思想；三是要在建立食品药品监管新机制，确保公众饮食用药安全有效上进一步解放思想；四是要在转变观念，增强发展意识、大局意识、责任意识，促进医药经济发展上进一步解放思想；五是要在改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率，营造良好发展环境上进一步解放思想；六是要在开创工作新局面、开拓工作新路子，适应工作新要求上进一步解放思想。
解放思想大讨论活动要突出抓好四个环节。一是抓好深入学习这个关键；二是突出贯彻落实科学发展观这一主题；三是用好研讨这一有效形式；四是注重解决突出问题这一目的，使解放思想大讨论取得实实在在的成效。
三、开展解放思想大讨论活动的方法步骤
大讨论活动从2008年7月初开始至2008年12月中旬结束，共分三个阶段。
第一阶段：学习动员（7月10日至8月15日）
制定活动方案，召开动员大会，广泛发动干部职工积极投身学习讨论。以党组中心组学习为龙头，将党支部学习、机关学习与中心组学习结合起来，认真抓好学习讨论。结合各自实际，通过组织学习会、座谈会、报告会、演讲会、讨论会、报刊征文等形式，组织好学习。
第二阶段：讨论调研（8月16日至10月底）
各单位、各部门要组织开展调查研究，深化对省情、州情和县情认识，深化对食品药品监管工作实际的认识，抓住影响本地区本部门影响实施科学监管方面存在的突出矛盾和问题，主动征求意见，广泛听取各方意见和建议。在广泛深入开展调研的基础上，要集中开展大讨论活动，认真查摆本地区本单位不适应不符合的思想观念，查找影响和制约实施科学监管理念的突出问题。认真查找在食品综合协调、帮扶企业发展、行政许可、监督检查、稽查处罚、法规制度建设、公开政务、检验检测等方面存在的不适应不符合的思想观念和突出问题，找准症结，分析原因，提出对策。
第三阶段：整改提高（10月底至12月中旬）
各单位要根据查找出的问题和差距，研究制定整改方案，针对存在的问题，分解目标，落实责任，抓好组织实施和督促检查，确保整改成效。要把大讨论活动与解决实际问题结合起来，与“整治‘三风’树形象，狠抓落实见成效”主题实践活动结合起来，狠抓制度和工作落实，着力解决一些事关全局、影响科学发展、影响实施科学监管理念的突出问题，确保解放思想大讨论活动成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。
四、开展大讨论活动的几点要求
（一）加强组织领导。州局成立新一轮解放思想大讨论活动领导小组，党组书记局长耿生春为组长，党组成员调研员兼纪检组长李新昌和党组成员副局长李毛措为副组长，办公室、食品科、市场科、州药检所负责人为成员，领导小组办公室设在州局办公室。领导小组办公室要做好每一阶段的工作指导和督促检查工作；策划、组织、落实好解放思想大讨论活动，并将解放思想大讨论开展情况作为2008年目标责任考核的一项重要内容进行考核。各单位要把开展解放思想大讨论活动作为当前一项事关大局的重要任务来抓，列入重要议事日程，高度重视，认真研究，切实加强领导。
（二）紧密联系实际。学习讨论、寻找差距、提出改进措施，都要紧密联系本单位和党员干部个人的思想和工作实际，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，突出针对性，增强实效性，因地、因事、因人制宜，克服应付思想，避免搞形式、走过场。
（三）充分发扬民主。要坚持走群众路线，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于解放思想大讨论活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的标准，通过广泛发动群众，充分发扬民主，集思广益，群策群力，共同把情况吃透，把问题找准，使我们的发展思路、工作措施更加符合工作实际，符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的心愿。
（四）营造浓厚氛围。各单位要把解放思想大讨论活动作为一项重要工作，制定宣传方案，搞好专题策划。通过开辟专栏、开设专题、组织言论、评论，及时全面反映解放思想大讨论活动的开展情况，努力在局系统营造解放思想、开拓创新的生动局面。
（五）强化督查指导。州局解放思想大讨论活动领导小组，将成立督查组，深入各地各部门进行检查指导。
大讨论活动结束后，各单位要认真总结，写出工作总结报告，报州局解放思想大讨论活动领导小组办公室。
附件：1.海南州食品监督管理局解放思想大讨论领导小组人员名单
2.海南州食品药品监督管理局解放思想大讨论活动进度安排表
二〇〇八年七月十五日
主题词：解放思想大讨论 活动 意见
抄报：省食品药品监督管理局，驻省局纪检组，省局机关党委州委、州政府、州纪委，州解放思想大讨论领导小组办公室，州直机关工委。
抄送：省局人事处，局机关各科室，本局领导，存档。
海南州食品药品监督管理局办公室 2008年7月15日印发
共印30份
海南州食品监督管理局
解放思想大讨论领导小组人员名单
组 长：耿生春 局党组书记、局长
副组长：李新昌 局党组成员、调研员兼纪检组长
李毛措 局党组成员、副局长
成 员：赵慧刚 州局办公室负责人
王新隆 州局食品科副科长
祁生辉 州局市场科副科长
刘丰衣 州药检所所长
领导小组主要负责对全局系统解放思想大讨论活动实施统一领导，作出工作安排部署；协调系统各单位健全机构、加强领导、明确责任分工；对各地各部门开展解放思想大讨论活动进行检查督导，研究解决活动存在的问题；加强对全局系统解放思想大讨论活动的宣传教育；完成局党组交办的其他工作。
